اعتماد OEA طوعي وإجراؤه مجاني، لكنه يتطلب إثبات شروط (سجل نشاط وملاءة مالية وامتثال ضريبي وجمركي وسجل نظيف) ومعايير أمن في سلسلة الإمداد، ويمكن تعليقه أو إلغاؤه إذا لم تُستوفَ. تراجع ليغال ما إذا كانت شركتك جاهزة، وتُعدّ الطلب وزيارة التحقق، وتمثّلك إذا علّقت DIAN المزايا أو بدأت إجراء الإلغاء. لا نضمن أي نتيجة.
متاح أيضاً عبر WhatsApp: +57 319 272 9164. بوغوتا · Calle 99 7A-51, Of. 206. استقبال حضوري وعن بُعد.
أُنشئ المشغّل الاقتصادي المعتمد بالمرسوم 3568 لعام 2011، المعدَّل بالمرسوم 1894 لعام 2015، ويُنظَّم بالقرار 15 لعام 2016 (DIAN والشرطة الوطنية وICA وInvima). الاعتماد طوعي وإجراؤه مجاني ومتاح للشركات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة، وهو ليس شرطاً لمزاولة التجارة الخارجية، وله فئتان: «الأمن والتيسير» و«الأمن والتيسير الصحي» (المرسوم 3568، المادة 5). وللتقدّم به والحفاظ عليه يجب استيفاء شروط المادة 6 (ومنها: الإقامة في كولومبيا؛ ثلاث سنوات من التأسيس ومن السجل في النشاط؛ سجل RUT نشط؛ الوفاء بالالتزامات الضريبية والجمركية والعقوبات النقدية أو وجود اتفاق سداد ساري؛ ملاءة مالية خلال السنوات الثلاث الأخيرة؛ وخلو الشركة والشركاء والممثلين والمحاسبين ومراجعي الحسابات من السوابق وحوادث الأمن) والحد الأدنى من متطلبات الأمن بحسب نوع المستخدم (المادة 7 والقرار 15 لعام 2016).
المزايا تشغيلية: تقليل المعاينات والتفتيش المادي والمستندي، وضابط عمليات، وإجراءات مبسّطة، ومعاملة تفضيلية، وبحسب نوع المستخدم معاملات خاصة في المرسوم 1165 لعام 2019 (المادة 23، البند 2) مثل عدم تقديم الضمانات أو تخفيضها. وهي ليست تصريح مرور: فتحتفظ DIAN بأنظمة تحليل المخاطر والرقابة اللاحقة (المرسوم 3568، المادة 8، الفقرة 2). ويمكن تعليق الاعتماد أو إلغاؤه: فمنذ القانون 2586 لعام 2026 يرد الإجراء في المواد 76 إلى 80 منه. تشرح هذه الصفحة المسار كاملاً، من قرار التقديم إلى الدفاع إن حدث ما يعكّر.
مفاتيح OEA
تقرّر ليغال معك ما إذا كان التقديم مناسباً، وتُعدّ الطلب والزيارة، وإذا علّقت DIAN المزايا أو بدأت الإلغاء فإنها تتولى الدفاع، دون وعود بالنتائج.
01
نراجع حجم عملياتك وسجل العقوبات والإقرارات وحالة الالتزامات الضريبية والجمركية والنقدية والهيكل الشركي وسوابق الشركاء والممثلين والمحاسبين ومراجعي الحسابات، لنخبرك بصدق ما إذا كنت تستوفي اليوم شروط المادة 6 وما إذا كانت المزايا تستحق الجهد.
02
نحدد ما قد يمنع الاعتماد (التزامات معلّقة وعقوبات حديثة ومستندات ناقصة وتراخيص قطاعية) ونرتّبه قبل التسجيل. ويعيد Jeysson Pulido وLIGAL Auditores بناء القوائم المالية ومؤشرات الملاءة والمستندات المحاسبية.
03
نُعدّ الطلب الإلكتروني ومستندات المادة 5 من القرار 15 لعام 2016 (قوائم مالية لثلاث سنوات، والهيكل التنظيمي، وخريطة العمليات، ومخطط سلسلة الإمداد، ومصفوفة المخاطر، وإجراءات اختيار شركاء الأعمال والموظفين، والتقييم الذاتي، والوظائف الحرجة)، مع مراعاة مهل الرد على الطلبات.
04
نهيّئ الفريق للزيارة، وإذا حدّد المحضر إجراءات مطلوبة نخطط لتنفيذها ضمن المهلة التي تحددها السلطة (حتى 30 يوماً، قابلة للتمديد 30 يوماً أخرى من اللجنة الفنية في الحالات المبرَّرة، وفق المادة 13 من القرار 15).
05
إذا علّقت DIAN المزايا أو بدأت الإلغاء، نقدّم مذكرة تدارك السبب أو دحضه خلال 15 يوم عمل، ونحضر زيارة التحقق عند وقوع حادث، وعند اللزوم نقدّم الطعون أو نلجأ إلى القضاء الإداري. وإذا مسّت الوقائع الجانب الجنائي الجمركي فالدفاع نفسه يتولاه.
اعتماد OEA يُحسم بين الامتثال القانوني والسلامة المحاسبية والأمن التشغيلي. وفي ليغال يتولى الأمر الفريق نفسه.
المدير · محامٍ ضريبي، موظف سابق في DIAN
يقود الاستراتيجية القانونية والتمثيل أمام DIAN: يقرّر ما إذا كان التقديم مناسباً، ويتولى الطلب والدفاع أمام التعليق أو الإلغاء.
محاسب · القياس الكمي والتتبّع
يتحقق من القوائم المالية والملاءة وحالة الالتزامات وإمكانية تتبّع العمليات التي ستفحصها السلطة.
محاسبون قانونيون
يُعدّون المستندات المحاسبية والتحليلات الفنية التي يقوم عليها الطلب والردود أمام DIAN.
تشترط المادة 6، ضمن أمور أخرى، ثلاث سنوات من التأسيس ومن السجل، والوفاء بالتزامات DIAN، وعدم معاقبتك بإلغاء تراخيص خلال السنوات الخمس الأخيرة (البند 6.1.12). وإذا لم تُستوفَ الشروط ولم يثبت استيفاؤها في المهلة المقررة يُرفض الطلب ولا يُقبل طعن في الرفض (الفقرة 3).
في الزيارة يُتحقق من الحد الأدنى من المتطلبات في المنشأة ويُحرَّر محضر بنقاط القوة والتوصيات والإجراءات المطلوبة (القرار 15، المادة 13). والحضور دون إجراءات موثقة ودون دليل على تطبيقها هو أغلى الأخطاء.
يصدر التعليق بقرار لا يقبل الطعن، ولدى OEA مهلة 15 يوم عمل لتدارك السبب أو دحضه (القانون 2586، المادة 78). وعدم تدارك السبب هو بحد ذاته سبب للإلغاء (المادة 79، البند 4).
على OEA أن يبلغ DIAN بأي مستجد في استيفاء الشروط والمتطلبات، وأن يعيّن ممثلاً رئيسياً، وألا يقدّم نفسه بصفة OEA إلا ما دام الاعتماد ساري المفعول (المرسوم 3568، المادة 15). والسكوت عن تغيير جوهري قد ينتهي بسبب للتعليق.
إذا كنت تدرس التقديم فالخطوة الأولى مراجعة شروط المادة 6 بأرقام الشركة الفعلية وسوابق الأشخاص الذين يفحصهم المرسوم، وتقرير ما إذا كان التقديم مناسباً اليوم أم يلزم ترتيب أمور قبله. وإذا كنت OEA بالفعل وتلقيت تدبير تعليق احترازياً فالخطوة الأولى تأريخ التبليغ وتحديد السبب في المادة 77 من القانون 2586 وحساب الـ15 يوم عمل لتدارك السبب أو دحضه. ثم تُجمع الأدلة ويُقرَّر هل يُصحَّح الوضع أم يُنازَع فيه أم كلاهما. تمثّل ليغال المستورد أو المصدّر من البداية إلى النهاية أمام DIAN. يقود Juan Santiago Rodríguez Prieto، المحامي الضريبي والموظف السابق في DIAN، الاستراتيجية مع المحاسب Jeysson Pulido وLIGAL Auditores (محاسبون قانونيون). ويتولى الفريق، من محامين ومحاسبين وخبرة مباشرة من داخل DIAN، قضايا حقيقية في الجمارك والتفتيش والتقاضي.
تنبّه: كل حالة تعتمد على نوع المستخدم والعملية ومرحلتها. تقيّم ليغال الوضع وتحدد الاستراتيجية دون وعود بالنتائج.
المدير
Juan Santiago Rodríguez Prieto
محامٍ ضريبي · موظف سابق في DIAN
مهل الطلب، وخصوصاً مهل التعليق، تسري من التبليغ. نقيّم قضيتك خلال يوم عمل واحد. استخدم النموذج أو افتح التقييم الأولي.
01
اليومنراجع نوع المستخدم وسجل العمليات وحالة الالتزامات تجاه DIAN، وإن كنت OEA بالفعل فقرار التعليق أو الإلغاء وتاريخ التبليغ.
02
يوم عمل واحدنحدد ما إذا كنت تستوفي شروط المادة 6، وما الناقص للتقديم، أو إن وُجد تدبير احترازي فأي سبب يُحتجّ به، وأي مهل تسري، وكيف يُتدارك السبب أو يُدحض.
03
فورينقرّر ما إذا كان التقديم مناسباً، وأي مستندات تُعدّ، وكيف تُواجَه زيارة التحقق أو أي مذكرة تُقدَّم ضد التعليق أو الإلغاء، ومن يُعدّ كل وثيقة.
الأسئلة الشائعة
يتوقف على عمليتك. الاعتماد طوعي وإجراؤه مجاني (المرسوم 3568 لعام 2011، المادة 5)، ويمنح مزايا تشغيلية مثل تقليل المعاينات والتفتيش، وضابط عمليات، وإجراءات مبسّطة، ومعاملة تفضيلية (المادة 8). وفي المقابل يتطلب استيفاء الشروط (المادة 6) ومعايير الأمن (المادة 7 والقرار 15 لعام 2016) بصورة دائمة، مع إعادة التحقق وخطر التعليق أو الإلغاء. وغالباً ما يكون مجدياً حين تكون العمليات متكررة والسجل نظيفاً وبوسع الشركة تحمّل ضوابط الأمن. وإن كانت الشركة قليلة النشاط أو عليها ديون أو عقوبات معلّقة فقد يُفضَّل الترتيب أولاً. تراجع ليغال حالتك وتخبرك دون وعود.
تشترط المادة 6 من المرسوم 3568، المعدَّلة بالمرسوم 1894 لعام 2015، لفئة الأمن والتيسير، ضمن شروط أخرى: أن يكون المتقدم مقيماً ولديه وجود وتمثيل قانونيان في البلد؛ وإن كان شخصاً اعتبارياً أو فرعاً لشركة أجنبية فأن يكون مؤسَّساً في كولومبيا قبل ثلاث سنوات على الأقل من الطلب؛ وRUT نشطاً بنوع المستخدم الجمركي؛ وسجل نشاط فعلي لثلاث سنوات؛ والتراخيص القطاعية؛ وتقييماً مواتياً في نظام إدارة المخاطر لدى DIAN؛ وعدم وجود عقوبات نهائية تتعلق بالأمن في السنتين السابقتين؛ والوفاء بالالتزامات الضريبية والجمركية والعقوبات النقدية أو وجود اتفاق سداد ساري؛ وألا يكون للشركاء والممثلين والمحاسبين ومراجعي الحسابات والمسيطرين سوابق جنائية في الجرائم التي تعددها المادة ولا حوادث أمن في السنوات الخمس السابقة؛ وألا يكونوا قد عوقبوا بإلغاء تراخيص DIAN في السنوات الخمس الأخيرة؛ وإثبات ملاءة مالية في السنوات الثلاث الأخيرة. وتُضاف الحدود الدنيا لمتطلبات الأمن بحسب نوع المستخدم (مصدّر ومستورد ووكالة جمارك وغيرها) الواردة في القرار 15 لعام 2016.
لا يوجد رقم واحد. يحدد القرار 15 لعام 2016 مهلاً لكل مرحلة: يُقدَّم الطلب إلكترونياً مع المستندات المؤيدة (المادة 5)؛ وتتحقق السلطات من الشروط خلال 20 يوماً (المادة 7)؛ وإن وُجدت أوجه قصور فللمتقدم 5 أيام لإثبات استيفائها (المادة 8)؛ ثم القبول أو الرفض، وتحليل الشركة، وزيارة التحقق (التي تُنفَّذ إجراءاتها المطلوبة في 30 يوماً كحد أقصى، قابلة للتمديد 30 يوماً أخرى في الحالات المبرَّرة)، والرأي الفني خلال 10 أيام، وقرار المدير العام لـ DIAN في الموضوع خلال 30 يوماً بعد توحيد الآراء (المادة 15). والمدة الإجمالية تتوقف على مدى جاهزية الشركة وعلى الإجراءات التي يلزم إغلاقها؛ ولذلك يُستحسن الترتيب قبل التسجيل.
تزور سلطات الرقابة المنشأة للتحقق من الحد الأدنى من المتطلبات، وتجري إجراءات تقييم، وتحرّر محضراً بنقاط القوة والتوصيات والإجراءات المطلوبة مع المهلة اللازمة لتنفيذها، ولا يجوز أن تتجاوز 30 يوماً بعد الزيارة (قابلة للتمديد 30 يوماً أخرى من اللجنة الفنية في الحالات المبرَّرة)؛ ويُتحقق مما نُفّذ خلال 20 يوماً من إبلاغ صاحب الشأن (القرار 15 لعام 2016، المادة 13). وأكثر ما يؤثر هو الحضور بإجراءات موثقة ودليل على تطبيقها.
ينص المرسوم 3568 (المادة 8) على أمور منها: تقليل المعاينات والتفتيش المادي والمستندي؛ وإجراءات خاصة ومبسّطة حين يقتضي تحليل المخاطر تفتيشاً؛ وقنوات خاصة للعمليات؛ وتصرّف المستوردين والمصدّرين مباشرة بصفة مقدّمي إقرارات؛ وتخفيض مبلغ الضمانات الشاملة؛ والسداد المجمّع للرسوم للمستورد الذي يقدّم إقراره بنفسه؛ وضابط عمليات. ويوضح القرار 15 (المادة 18) أن معاملات OEA لها أولوية وأن تخفيض الضمانات الشاملة 20%. ويضيف المرسوم 1165 لعام 2019 (المادة 23، البند 2) معاملات مثل عدم تقديم الضمانات والمعاملة التفضيلية والسداد المجمّع بحسب نوع المستخدم. أما ما لا تعد به القواعد فهو الإفراج الفوري: تُمنح هذه المزايا دون إخلال بأنظمة تحليل المخاطر والرقابة اللاحقة (المرسوم 3568، المادة 8، الفقرة 2).
لا. تُمنح المزايا التشغيلية دون إخلال بصلاحيات الجهات القانونية في تطبيق أنظمة تحليل المخاطر والرقابة اللاحقة (المرسوم 3568، المادة 8، الفقرة 2). والخطأ في الإقرار يظل مخالفة: فالقانون 2586 لعام 2026 لا ينص إلا، بالنسبة لـ OEA الذي يرتكب السلوك الموجب للعقوبة نفسه للمرة الثانية خلال سنتين من الطلب الجمركي الخاص، على تخفيض العقوبة إلى 30% (المادة 18، البند 5). ولنظام الأخطاء في الإقرارات انظر الجمارك.
الإجراء أمام السلطة مجاني ويمكن للشركات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة التقدّم (المرسوم 3568، المادة 5). والتكلفة الحقيقية في استيفاء معايير الأمن والإجراءات الموثقة والمتابعة والحفاظ عليها؛ وهي تختلف من شركة إلى أخرى ولا يمكن تحديدها مجرداً. تساعدك ليغال على وزن هذا الجهد بالمزايا التي ستستفيد منها فعلاً.
الاعتماد ساري إلى أجل غير محدد ما لم يقم سبب للتعليق أو الإلغاء (المرسوم 3568، المادة 10)، ويُراجَع دورياً: تُجرى إعادة التحقق في مهلة سنتين بعد صدور الاعتماد، بزيارة أو بمراجعة مستندات (القرار 15، المادة 17). وعلى OEA أن يستوفي الشروط والمتطلبات بصورة دائمة، وأن يبلغ DIAN بأي مستجد، وأن يبلّغ عن العمليات المشبوهة، وأن يتيح الزيارات، وأن يعيّن ممثلاً رئيسياً وبديلاً، وألا يستخدم الاعتماد إلا في عملياته الخاصة (المرسوم 3568، المادة 15).
هو تدبير احترازي. يحدد القانون 2586 لعام 2026 الأسباب (المادة 77): عدم الوفاء بالتزامات المرسوم 3568 أو شروطه أو حدوده الدنيا؛ ووقوع حادث في العمليات؛ وتعليق الصفات أو التراخيص أو السجلات المطلوبة؛ وتعليق تسجيل RUT؛ وأمر قضائي؛ أو الحصول على الاعتماد بوسائل غير مشروعة أو احتيالية. وتتخذ إدارة OEA التدبير بقرار لا يقبل الطعن خلال 10 أيام عمل من استلام المعلومات على الوجه الصحيح، ولدى OEA مهلة 15 يوم عمل من التبليغ لتدارك السبب أو دحضه (باستثناء حالة الحادث، حيث تُجرى زيارة تحقق خلال 30 يوم عمل). ثم تصدر اللجنة الفنية رأياً ملزماً برفع التدبير أو ببدء الإلغاء (المادة 78). والمهلة تسري من التبليغ، ولذلك يجب التحرك فوراً.
يحدد القانون 2586 (المادة 79) أسباب الإلغاء: الحصول على الاعتماد بوسائل غير مشروعة أو احتيالية ثابتة؛ وخلوص زيارة التحقق في حادث إلى أنه وقع بسبب أوجه قصور في إجراءات الأمن أو ضوابطه أو تدابيره؛ وصدور حكم إدانة نهائي ضد OEA أو الأشخاص الذين تعددهم المادة نتيجة التحقيق الجنائي في حادث؛ وعدم تدارك السبب الذي أدى إلى التعليق؛ أو أمر قضائي. وفي الأسباب 1 و2 و4 يصدر المدير الفرعي قرار الإلغاء خلال 30 يوم عمل من رأي اللجنة الفنية (المادة 80). ويُقبل ضد الإلغاء طعنا إعادة النظر والاستئناف (القانون 1437 لعام 2011)، إلا إذا استند إلى حكم إدانة أو أمر قضائي فلا يُقبل طعن (المادة 80، الفقرة 1).
ليس بالضرورة. تعليق المزايا أو إلغاء اعتماد OEA لا يعني فقدان أو إلغاء الإذن أو الترخيص أو التصنيف أو التسجيل بصفة مستخدم جمركي، ما لم تشكّل الوقائع سبباً لذلك (القانون 2586، المادة 76). وإذا شكّلت الوقائع نفسها مخالفة جمركية فتُجرى إجراءات منفصلة: واحدة للمعاقبة وأخرى لتعليق OEA أو إلغائه؛ وتُجرى دون إخلال بمسؤوليات أخرى، بما فيها الجنائية. ولذلك يُستحسن دفاع منسّق عن الجبهة الجمركية، وعن الجبهة الجنائية إن وُجدت.
هناك لحظتان. إذا لم يستوفِ المتقدم شروط المادة 6 ولم يثبت استيفاءها في المهلة يُرفض الطلب ولا يُقبل طعن في قرار الرفض (المرسوم 3568، المادة 6، الفقرة 3). وإذا بلغ الأمر القرار في الموضوع ورُفض الاعتماد فيُقبل ضد القرار طعن إعادة النظر (المادة 9، الفقرة 2). وإذا كان تقييم نظام إدارة المخاطر غير موات فيُقبل طعنا إعادة النظر والاستئناف (المادة 6، الفقرة 5). والاستراتيجية تختلف في كل حالة وتتحدد بالمستندات.
ليغال مكتب متخصص في القانون الضريبي والجمركي والجنائي الضريبي. بقيادة Juan Santiago Rodríguez Prieto، المحامي الضريبي والموظف السابق في DIAN، ومعه Jeysson Pulido، المحاسب، وLIGAL Auditores (محاسبون قانونيون)، نجمع بين القراءة القانونية لنظام OEA والتحليل المحاسبي للشروط، ونمثّلك أمام DIAN من الطلب حتى الطعن. وعملنا مدعوم بتقييم 5,0 / 5 على Google من 36 مراجعة: https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au. ويتولى الفريق قضايا حقيقية في الجمارك والتفتيش والتقاضي. لا نضمن أي نتيجة.
مجاناً. أخبرنا إن كنت تريد التقدّم بالطلب، أو أرفق مراسلة DIAN إن تلقيت تعليقاً أو إلغاءً. نقيّم المسارات.