01
审查交易与原产地证明
我们审查进口申报单、发票、合同、运输、付款和原产地证明：由谁出具、何时出具、涵盖哪些货物、与申报内容是否一致。我们核对所适用协定的原产地规则以及催告书中 DIAN 要求的数据。
海关与对外贸易 · 优惠原产地
DIAN 否定自贸协定的零关税：
原产地核查须以原产地证明、外国供应商的档案以及 每个阶段的技术性辩护来应对。
享受优惠关税待遇进口，要求在提交申报单之前就取得原产地证明，并能在数年后证明货物属于原产货物。如果 DIAN 启动原产地核查，会向进口商、出口商或生产商发出调查问卷；若认定货物不符合条件，就否定优惠待遇，并追缴关税、利息和罚款。Ligal 全程负责辩护，团队由律师、会计师和前 DIAN 经验组成。
5.0 / 5 · 36条评价前 DIAN自贸协定 · 原产地证明 · 官方核定律师与会计师
也可通过 WhatsApp： +57 319 272 9164。波哥大 · Calle 99 7A-51, Of. 206。可到访或远程。
什么是优惠原产地及其核查
自贸协定的零关税取决于一份证明： 货物属于原产货物，并有文件佐证。
优惠关税待遇，是贸易协定对原产于成员国的货物给予的关税减免。第1165号法令（2019年）规定，依据有效贸易协定进口的货物，满足原产地要求即可享受优惠，为此须提交原产地证明或依协定能证明其原产资格的证明方式（第309条）；原产地术语以协定文本为准，如与法令不一致，协定优先（第308条），原产地证明的有效期同样取决于各协定（第310条）。原产地证明须在进口申报单提交并被接受之前取得（第313条）。申请优惠者须自申报单提交并被接受之日起至少保存五年能证明货物为原产货物的记录和文件，并须安排生产商或出口商在原产地核查中配合 DIAN 的要求（第317条）。如未完全满足协定的原产地规则，进口商须缴纳相应的海关税费（第309条）。
原产地核查目前适用2026年第2586号法律，即自2026年6月19日公布之日起施行的海关处罚与程序制度（官方公报第53.527号），该法废止了2023年第920号法令性法律。对享受优惠待遇的进口，适用相应贸易协定的程序。协定未规定的部分，第86条规定了原产地核查普通催告书，其中可包含调查问卷、信息请求以及对访问的同意请求，须在30个日历日内答复，可延长一次，最多再延长30日；DIAN 最长有一年时间作出原产地认定决定，对该决定可提起上诉。如优惠待遇被否定，将作出官方更正核定以追缴关税、利息和罚款（第58条），在该程序中不再讨论原产地的事实和规则，只讨论税率和罚款。核查期间，进口申报单的定案期限（三年）自催告书送达之日起中止，直至原产地认定决定生效（第1165号法令，第188条，单款）。在没有原产地证明、证明不真实或货物不符合条件的情况下享受优惠待遇，将被处以未缴关税40%的罚款，协定另有规定的除外（第2586号法律，第15条，第15.15.2.1项）。关于海关估价与官方核定，请参阅海关估价与官方核定。
原产地核查要点
- 原产地证明（证书、声明或其他方式，视协定而定）须在进口申报前取得；有效期取决于协定（第1165号法令，第309、310和313条）。
- 原产地凭证至少保存五年，并确保出口商或生产商配合 DIAN（第317条）。
- 普通催告书：30个日历日内答复，可延长一次，最多再30日；原产地认定决定最长一年内作出（第2586号法律，第86条）。
- 如优惠待遇被否定：作出含关税、利息和罚款的官方更正核定；原产地在该程序中不再讨论（第58条）。
- 罚款：在没有原产地证明或货物不符合条件时享受待遇，处未缴关税的40%；证明存在错误处5%（上限100 UVT）（第15条，第15.15项）。
- 所适用的协定（与美国的自贸协定、太平洋联盟、安第斯共同体或其他）规定自己的程序和期限，并优先于一般规则。
- 对哥伦比亚出口，DIAN 同样核查原产地：答复催告书20个日历日，核查期10个月，协定另有规定的除外（第87条）。
Ligal 在原产地核查中做什么
全程辩护， 从供应商档案到官方核定。
Ligal 从催告书到必要时的诉讼统筹辩护：原产地证明、技术性答复、风险量化和各项救济，不承诺结果。
02
答复催告书与出口商档案
我们准备对调查问卷和信息请求的答复，整理生产商或出口商须提供的生产、材料和成本记录，并陪同核查访问。答复不完整或逾期，可能导致优惠待遇被否定。
03
关税、利息与罚款的量化
Jeysson Pulido 与 LIGAL Auditores 在每种情形下计算关税、利息和罚款，区分重罚与轻罚，并推演哪些值得争议、哪些值得缴纳。
04
救济与诉讼
我们在对原产地认定决定的上诉、官方更正核定及复议申请中提供辩护，行政途径用尽后，则在行政法院的诉讼中提供辩护。
由谁办理
律师、会计师和前 DIAN 经验 同在一个团队。
原产地核查靠海关法、供应商档案和数据取胜。在 Ligal，由同一团队办理，从催告书到诉讼。
主任 · 前 DIAN 税务律师
Juan Santiago Rodríguez Prieto
全程主持法律策略：答复催告书、原产地规则之争、各项救济和诉讼。
会计师 · 量化与可追溯性
Jeysson Pulido
依据账簿和凭证还原交易，量化关税、利息和罚款，并推演缴纳与争议情形。
注册会计师
LIGAL Auditores
提供会计与技术支持，向 DIAN 证明价值、成本和材料的原产地。
应避免的错误
不应做的事 收到原产地核查催告书时。
不要置之不理，也不要在没有出口商档案的情况下答复
如未收到答复或答复不完整，优惠待遇将被否定（第2586号法律，第86条）；如出口商或生产商未答复、未提供记录或未同意访问，则不构成肯定性行政沉默（第96条）。从第一天起就与供应商协调答复。
不要在最后一刻伪造或替换原产地证明
原产地证明须在进口申报前取得（第1165号法令，第313条）且须真实：以不真实的证明、出具人否认出具的证明，或对不符合条件的货物享受待遇，属严重违法，罚款40%（第2586号法律，第15条，第15.15.2.1项）。
不要在未比较各种情形前就缴纳或接受核定
缴纳之前须弄清货物是否合格、错误属于形式还是实质，以及每条路径的代价：缴纳关税和利息、争议原产地，还是仅争议税率与罚款。
专业法律辩护
现在该怎么做： 确定送达日期、收集原产地证明，并与出口商协调答复。
拿到催告书后，首先要确认其送达对象、送达日期和正在计算的期限，收集进口申报单、原产地证明和发票，并向外国供应商索取能证明原产地的记录。有了这张地图，才能决定如何答复、争议什么。Ligal 全程负责辩护：向 DIAN 的答复、上诉、官方核定、复议申请和诉讼。前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 与会计师 Jeysson Pulido 及 LIGAL Auditores（注册会计师）共同主持策略。团队由律师、会计师以及 DIAN 内部的直接经验组成，处理税务稽查、强制执行和税务诉讼的真实案件。
请注意：每个案件取决于所适用的贸易协定、事实及所处阶段。Ligal 评估情况并制定策略，不承诺结果。
主任律师
Juan Santiago Rodríguez Prieto
税务律师 · 前 DIAN
- Calle 99 7A-51, Oficina 206, 波哥大
- +57 319 272 9164
- 一个工作日内免费诊断
- Google 5.0 / 5 · 36条评价
01
今天接收文件
我们审阅催告书或核定书、进口申报单、发票、原产地证明以及所援引的贸易协定。
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一个工作日风险图
我们确定程序所处阶段、正在计算的期限、关税、利息和罚款的风险，以及出口商或生产商须提供的材料。
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立即辩护策略
我们确定答复、各项救济，以及缴纳或争议的情形，并明确由谁准备每份文件。
常见问题
原产地核查与自贸协定零关税，清晰解答
一般而言：(1) 确定普通催告书的送达日期和答复期限；(2) 收集进口申报单、发票和原产地证明；(3) 立即联系出口商或生产商，请其提供调查问卷所要求的生产、材料和成本记录，因为进口商须安排其配合 DIAN（第1165号法令，第317条）；(4) 在期限内以书面形式并附证据答复；(5) 量化关税、利息和罚款的风险。确切期限取决于所适用的贸易协定，协定未规定的部分适用2026年第2586号法律第86条。
优惠关税待遇是贸易协定对原产于成员国的货物给予的减免或零关税。要获得该待遇，货物须满足原产地要求，并提交原产地证明或依协定能证明其原产资格的证明方式（第1165号法令，第309条）。依各协定规定，可以是原产地证书或原产地声明。它须在进口申报单提交并被接受之前取得，有效期取决于协定（第310和313条）。
对享受优惠待遇的进口，适用相应贸易协定的程序。协定未规定的部分，2026年第2586号法律第86条规定：原产地核查普通催告书，含调查问卷、信息请求和对访问的同意请求；自送达次日起30个日历日内答复，如在期限届满前提出，可延长一次，最多再延长30日；可再发出一次补充催告书；DIAN 最长有一年时间作出原产地认定决定，自最后一次答复、答复期限届满或访问结束之日起算。如协定规定了拟否定待遇的事先通知，则上述期限自对该通知作出答复之日起算。
如未收到答复、答复不完整，或认定货物不属于原产货物，优惠待遇即被否定（第2586号法律，第86条）。原产地认定决定生效后，将作出官方更正核定，以确定关税、利息和处罚（第58条）；在该程序中不再讨论原产地的事实和规则，只讨论税率和罚款。进口商须补缴其未缴纳的海关税费（第1165号法令，第309条）。如存在行为模式，即不止一次提供不规范或无依据的原产地证明，DIAN 可对此后的进口中止优惠待遇（第86条）。
在不影响贸易协定规定的前提下，2026年第2586号法律（第15条，第15.15项）分为两个层级。严重违法：在没有原产地证明、证明不真实或出具人否认出具、货物不符合原产条件或处于待遇中止状态时享受优惠待遇，处未核定且未缴纳的海关税费40%的罚款，另需补缴税费。轻微违法：原产地证明存在错误或不符合协定要求，处未缴税费5%的罚款，不超过100 UVT。具体适用哪一档，取决于事实和协定。
最常见的是：(1) 货物不符合协定的特定原产地规则，例如使用了过多的非原产材料；(2) 原产地证明不完整、填写有误、由无权者出具，或未在申报前取得（第1165号法令，第313条）；(3) 货物由原产国以外的国家开具发票，而证明中未注明（第315条）；(4) 货物经过其他国家，未满足直接运输、过境或转运的条件（第316条）；(5) 出口商未保存或未提供能证明原产地的记录。法令还明确，原产地证明中纯形式性或填写性的错误，不应导致否认货物的原产资格，但不影响核查（第185条，现行文本）。
建议在核查之前和过程中索取：原产地证明的副本及签署人信息；材料清单及每种投入品的原产地；支持原产地规则的生产与成本记录；非原产材料的采购发票；显示直接运输或过境的运输文件；以及指定一名答复 DIAN 的联系人。向国外出口商或生产商的送达，发送至原产地证明上登记的电子邮箱，除非另行告知程序地址（第2586号法律，第86条，第1款），因此该邮箱必须有效且有人查看。
如贸易协定有规定，进口时未申请优惠待遇的进口商，可在协定规定的期限内，连同已缴税款的退还一并申请，须提交原产地证明、证明原产资格的信息以及进口文件（第1165号法令，第314条；第2586号法律，第63条）。可行性和期限取决于协定；未经审阅，请勿想当然。
对原产地认定决定可提起上诉（第2586号法律，第86条）。对官方核定可提出复议申请，须在送达后15个工作日内提出（第88条），DIAN 须在五个月内决定（第94条）；已妥善答复海关特别催告书者可不经复议，直接向行政法院起诉（第88条，第2款）。如 DIAN 逾期未决定，可能构成肯定性行政沉默；在进口原产地核查中，视为接受所援引的优惠待遇，但出口商或生产商未答复、未提供记录或未同意访问的除外（第96条）。
进口申报单自提交并被接受之日起三年后定案，已送达海关特别催告书的除外（第1165号法令，第188条）。如货物正在进行原产地核查，该期限自普通核查催告书送达之日起中止，直至原产地认定决定生效（第188条，单款）。因此，五年保存凭证是进口商的义务（第317条）。
DIAN 可依职权或应进口国主管机关的请求，核查出口货物是否属于原产货物（第2586号法律，第87条）。除协定另有规定外，普通催告书须在20个日历日内答复，如在期限届满前提出，可延长一次，期限相同；访问须提前15个日历日通知；核查期为10个月，自催告书送达或访问之日起算。如证明在不符合原产地制度的情况下出具了原产地证明，将撤销原产地宣誓声明，并中止该货物的原产地认证资格，直至证明其符合条件。
2026年第2586号法律自公布之日（2026年6月19日）起施行。对于在2023年第920号法令性法律下开始、且在该日期之前的业务，第112条规定，义务、违法和处罚制度适用业务开始时有效的规定，但不影响有利原则；正在进行的程序适用其开始时有效的规定。哪一文本对您有利，须带着案卷具体审查。
Ligal 是专注于税法、海关法和税务刑法的律所。在前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 的领导下，联合会计师 Jeysson Pulido 和 LIGAL Auditores（注册会计师），我们将法律论证与会计证据结合起来，全程负责辩护：答复催告书、上诉、官方核定、复议申请和诉讼。我们的工作获得 Google 5.0 / 5 及36条评价的支持：https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au。团队处理税务稽查、强制执行和税务诉讼的真实案件。不保证任何结果。