Defensa aduanera · Abandono legal de mercancía

Abandono legal de mercancía en aduana:
si su contenedor lleva semanas en el depósito sin nacionalizar, el plazo de rescate corre y conviene actuar antes de que venza.

Cuando vence el término de permanencia en el depósito sin levante ni reembarque, la mercancía queda en abandono legal. No se pierde de inmediato: el Decreto 1165 de 2019 permite rescatarla dentro del mes siguiente con una declaración de legalización, pagando tributos, el 10% del valor en aduana y el almacenamiento causado. Ligal lleva el caso de punta a punta, con abogados, contadores y experiencia ex-DIAN.

5,0 / 5 · 36 reseñasEx-DIANDecreto 1165 de 2019 · arts. 171 y 293Abogados y contadores

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Qué es el abandono legal de mercancía

Es la situación de la mercancía que venció su término en depósito, y desde ese momento corre el plazo para rescatarla.

El abandono legal es la situación en que se encuentra una mercancía cuando, vencido el término de permanencia establecido para cada depósito, no ha sido reembarcada, no ha sido sometida a un régimen aduanero o no se ha modificado el régimen inicial (Decreto 1165 de 2019, art. 3). En el caso corriente de un contenedor en un depósito, la mercancía puede permanecer almacenada mientras se tramita el levante hasta por un (1) mes contado desde su llegada al territorio aduanero nacional, y ese término puede prorrogarse hasta por un (1) mes adicional en los casos autorizados (art. 171; Resolución 46 de 2019, art. 203). La fecha de llegada es la del acuse de recibo del aviso de llegada en los servicios informáticos (art. 157). El término se suspende, entre otros casos, mientras la mercancía está en tránsito aduanero (art. 171) y desde que se determina la inspección aduanera hasta que termine con el levante, suspensión que no procede si el declarante no asiste a la diligencia (art. 183). Vencido el término sin levante y sin reembarque, opera el abandono legal (art. 171, par. 1).

Mientras corre el mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono, el interesado puede rescatar la mercancía presentando una declaración de legalización en la que paga los tributos aduaneros y, por concepto de rescate, el 10% del valor en aduana, y acredita el pago de los gastos de almacenamiento causados (arts. 171, par. 1, y 293, num. 1). Aceptada la declaración, la DIAN autoriza el levante el mismo día de su presentación y aceptación (art. 292). Si el plazo vence sin que se presente la declaración de legalización, la DIAN puede disponer de la mercancía por ser de propiedad de la Nación (art. 171, par. 1), mediante venta, donación, asignación, destrucción u otras formas que prevé el art. 736. No hace falta un proceso de decomiso para que eso ocurra: es una consecuencia directa del abandono. Dos notas de vigencia: la Ley 2586 de 2026 (Diario Oficial 53.527 del 19 de junio de 2026) es hoy el régimen sancionatorio aduanero y tipifica conductas ligadas al abandono (art. 15); y el Decreto 659 de 2024 reescribió reglas sobre el lugar de arribo (arts. 19 y 37), pero esas normas entran en vigor cuando la DIAN certifique el funcionamiento de los servicios informáticos electrónicos correspondientes (art. 67), y en la compilación oficial de la DIAN consultada en octubre de 2026 siguen apareciendo como pendientes. En cada caso confirmamos qué texto rige.

Claves del abandono legal

  • Se configura cuando vence el término de permanencia en depósito sin levante ni reembarque: un mes desde la llegada, prorrogable hasta por un mes adicional en los casos autorizados (art. 171).
  • Rescate: declaración de legalización dentro del mes siguiente al abandono, con tributos aduaneros, 10% del valor en aduana y gastos de almacenamiento (art. 293, num. 1).
  • Aceptada la declaración, el levante se autoriza el mismo día (art. 292).
  • Si no se rescata, la mercancía es de la Nación y la DIAN puede disponer de ella (art. 171, par. 1; art. 736).
  • El abandono voluntario es distinto: es un acto del dueño, sujeto a que la DIAN lo acepte, con gastos a su cargo (art. 3).
  • Aprehensión y decomiso son otro procedimiento; si la mercancía llega a ese punto, el rescate cuesta más (art. 293, num. 2).
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Qué hace Ligal con una mercancía en abandono legal

Fijar la fecha exacta, calcular el costo real y rescatar o defender según convenga.

Ligal asume el caso desde el primer día: el mismo equipo que verifica los términos ante la DIAN prepara la declaración de legalización, hace las cuentas y, si hace falta, discute el abandono, sin prometer resultados.

01

Verificar si el abandono realmente se configuró

Revisamos la fecha de llegada, la prórroga, los tránsitos y la inspección aduanera, que pueden suspender el término, y el reporte del depósito. Fijamos cuándo empezó a correr el mes de rescate y cuándo vence. Si el abandono no se configuró, el camino es otro.

02

Calcular tributos, rescate y bodegaje

Jeysson Pulido y LIGAL Auditores liquidan los tributos aduaneros, el 10% del valor en aduana por rescate y los gastos de almacenamiento que hay que acreditar. Con la cifra clara se decide si rescatar tiene sentido económico o si es mejor otra ruta.

03

Preparar y presentar la declaración de legalización

Armamos la declaración con la descripción, el valor y los soportes de la mercancía, cumplimos los requisitos que le apliquen y la presentamos dentro del plazo. Aceptada, la DIAN autoriza el levante el mismo día y coordinamos el retiro.

04

Defensa y riesgos paralelos

Si la DIAN rechaza la legalización, la mercancía ya fue dispuesta o aparece una sanción, preparamos la defensa y los recursos. Vigilamos que el caso no escale a una aprehensión o a un frente penal, y si ocurre asumimos esa defensa también.

Quién atiende

Abogados, contadores y experiencia ex-DIAN en un mismo equipo.

Rescatar una mercancía se gana con derecho aduanero y con números, y con rapidez. En Ligal los atiende el mismo equipo, del primer cálculo al recurso.

Director · Abogado tributarista ex-DIAN

Juan Santiago Rodríguez Prieto

Dirige la estrategia jurídica de punta a punta: la verificación de términos, la declaración de legalización, la defensa ante la DIAN y, si el caso escala, el frente penal.

Contador · Cuantificación y trazabilidad

Jeysson Pulido

Reconstruye la operación con los soportes, liquida tributos, rescate y almacenamiento y modela los escenarios de pago frente al valor de la mercancía.

Contadores públicos

LIGAL Auditores

Soporte contable y técnico para sustentar el valor, el origen y la descripción de las mercancías ante la DIAN.

Errores que conviene evitar

Lo que no se debe hacer cuando la mercancía queda en abandono legal.

No deje correr el mes de rescate esperando que se aclare solo

Vencido el plazo sin declaración de legalización, la mercancía es de la Nación y la DIAN puede disponer de ella. Cada día cuenta, y además se acumula almacenamiento.

No reembarque ni pida levante automático sin revisar la sanción

La Ley 2586 de 2026 sanciona someter a reembarque mercancía que ya está en abandono (art. 15, num. 15.2.2.5) y obtener levante automático en abandono sin haber pagado el rescate (num. 15.26.2.2). Una salida mal pensada puede costar más que el rescate.

No dé por hecho que el agente de aduanas o el depósito vigilan el término

Pedir la prórroga antes del vencimiento, asistir a la inspección y presentar a tiempo una declaración sin errores son tareas que alguien debe controlar con fecha. Pregunte por escrito y verifique usted el calendario.

Defensa jurídica especializada

Qué hacer ahora: fechar el abandono, calcular el rescate y decidir entre rescatar o defender.

Con la mercancía en depósito, lo primero es conseguir la fecha de llegada, la prórroga si existió, el reporte del depósito, la declaración de importación y las facturas y documentos de transporte, y fijar cuándo venció el término y cuándo vence el mes de rescate. Con la cifra de tributos, el 10% del valor en aduana y el almacenamiento se decide si se rescata, si se discute que el abandono se haya configurado o si conviene ofrecer abandono voluntario antes de que venza el término. Ligal lleva el caso de punta a punta: los cálculos, la declaración de legalización, la defensa ante la DIAN, los recursos y el frente penal si llega a abrirse. Juan Santiago Rodríguez Prieto, abogado tributarista ex-DIAN, dirige la estrategia junto al contador Jeysson Pulido y LIGAL Auditores (contadores públicos). El equipo, con abogados, contadores y experiencia directa dentro de la DIAN, atiende casos reales de fiscalización, cobro coactivo y litigio tributario.

Tenga en cuenta: cada caso depende de sus hechos y de su etapa. Ligal evalúa la situación y define la estrategia sin prometer resultados.

Director

Juan Santiago Rodríguez Prieto

Abogado tributarista · Ex-DIAN

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Ruta de atención

Diagnóstico aduanero. Gratis. Respuesta en un día hábil.

El plazo de rescate es corto y se cuenta desde que se configura el abandono. Evaluamos su caso en un día hábil. Use el formulario o abra Diagnóstico.

  1. 01

    Hoy

    Recepción de documentos

    Revisamos el documento de transporte, la fecha de llegada, la declaración de importación (si existe), el reporte del depósito y la liquidación de almacenamiento.

  2. 02

    1 día hábil

    Mapa del caso

    Precisamos si el abandono se configuró, cuándo vence el mes de rescate, cuánto cuesta rescatar y qué alternativas hay (abandono voluntario, defensa, otra ruta).

  3. 03

    Dentro del término

    Estrategia y declaración de legalización

    Definimos si se rescata o se defiende y preparamos la declaración o el escrito dentro del plazo que fija la normativa aduanera.

Preguntas frecuentes

Abandono legal de mercancía, explicado con claridad

Significa que venció el término de permanencia en el depósito sin que la mercancía hubiera obtenido el levante o hubiera sido reembarcada (Decreto 1165 de 2019, art. 3 y art. 171, par. 1). Para un depósito público, privado o transitorio el término es de un mes desde la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional, prorrogable por una sola vez hasta por un mes más (Resolución 46 de 2019, art. 203). No es una pérdida automática: empieza a correr un plazo de rescate. Lo primero es fijar la fecha exacta de llegada y de vencimiento.

No la pierde mientras esté dentro del plazo de rescate: el interesado puede rescatarla dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono (art. 171, par. 1, y art. 293, num. 1). Transcurrido ese término sin que se presente la declaración de legalización, la DIAN puede disponer de la mercancía por ser de propiedad de la Nación. Por eso conviene actuar de inmediato y no esperar al último día.

Se presenta una declaración de legalización en la que se pagan los tributos aduaneros y, por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercancía; además debe acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado (art. 293, num. 1). Ejemplo ilustrativo: si el valor en aduana fuera de 100 millones de pesos, el rescate sería de 10 millones, más los tributos y el almacenamiento. Aceptada la declaración, el levante se autoriza el mismo día (art. 292). El monto del almacenamiento depende del depósito y del tiempo, así que conviene pedir la liquidación detallada.

Vencido el plazo de rescate sin declaración de legalización, la DIAN puede disponer de la mercancía por ser de propiedad de la Nación (art. 171, par. 1). Las formas de disposición incluyen la venta, la donación, la asignación, la destrucción y la gestión de residuos (art. 736); si las mercancías están totalmente dañadas, generan riesgo o tienen la fecha de vencimiento expirada, el depósito debe destruirlas con autorización abreviada, y los costos de bodegaje o destrucción corren por cuenta del titular del documento de transporte (art. 171, par. 2). Además, la obligación de pagar los tributos aduaneros se extingue con el abandono (art. 19, num. 3), pero usted pierde la mercancía.

No. El abandono legal se configura por el vencimiento del término de permanencia; la aprehensión y el decomiso son un procedimiento sancionatorio por causales distintas, regulado hoy por la Ley 2586 de 2026. Si la mercancía llega a estar aprehendida, rescatarla cuesta más: el 50% del valor en aduana después de la aprehensión y el 75% si ya se expidió la resolución de decomiso que no está ejecutoriada, además de los tributos (Decreto 1165, art. 293, num. 2). En una inspección, si aparecen cantidades superiores o mercancías diferentes a las declaradas, esa parte se aprehende de forma independiente (art. 183). Si le interesa ese procedimiento, véase decomiso y aprehensión.

El abandono voluntario es el acto por el cual quien tiene derecho a disponer de la mercancía comunica a la DIAN que la deja a favor de la Nación, total o parcialmente, siempre que la autoridad lo acepte; quien lo ofrece debe sufragar los gastos que ocasione, incluida la destrucción si fuere necesario (art. 3). La solicitud se presenta por escrito ante la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar de la mercancía, con una antelación no inferior a diez (10) días hábiles al vencimiento del término de permanencia en depósito (Resolución 46 de 2019, art. 204). Si no se acepta, la mercancía en término de almacenamiento debe reembarcarse. Es una salida para mercancía que ya no conviene nacionalizar, no una forma de evitar costos.

Para rescatar mercancía en abandono hay que acreditar el pago de los gastos de almacenamiento causados (art. 293, num. 1). El artículo 734 regula quién asume el almacenamiento cuando la mercancía queda en abandono y vence el plazo de rescate: si el depósito habilitado informó en la oportunidad debida, los costos pasan a cargo de la DIAN, y si no informó en casos de contingencia, la DIAN no los asume. Cada caso exige revisar fechas, reportes del depósito y liquidación.

El artículo 15 de la Ley 2586 de 2026 contempla, entre otras, dos infracciones del declarante: someter a la modalidad de reembarque mercancías que se encuentren en situación de abandono o que hayan sido sometidas a alguna modalidad de importación, con multa del 10% del valor FOB por operación y no inferior a 200 UVT (num. 15.2.2.5); y presentar una declaración de importación obteniendo levante automático cuando la mercancía está en abandono y no se ha pagado el rescate, con multa de 400 UVT (num. 15.26.2.2). La ley rige desde su promulgación y derogó el Decreto Ley 920 de 2023 (art. 114).

Los más comunes son no fijar con fecha el vencimiento del mes de permanencia, no pedir la prórroga antes de que venza el término (se concede de forma inmediata si se solicita a tiempo, Resolución 46 de 2019, art. 205), no asistir a la inspección aduanera (la suspensión del término no procede si el declarante no asiste, art. 183), presentar una declaración con errores que impiden el levante, esperar al último día del rescate y reembarcar o buscar levante sin haber pagado el rescate cuando ya hay abandono. Todos se previenen con un calendario y una revisión jurídica temprana.

Sí, cuando los hechos lo permiten. Se revisa si la fecha de llegada se contó bien (art. 157), si hubo prórroga solicitada a tiempo, si el término estuvo suspendido por tránsito (art. 171) o por inspección aduanera (art. 183), si hubo contingencia de los servicios informáticos declarada por la DIAN (art. 27) y si el depósito reportó correctamente. Si la DIAN rechaza la declaración de legalización o impone una sanción, se acude a los recursos y a la demanda que prevé la normativa aplicable. Ningún resultado está garantizado.

El Decreto 659 de 2024 modificó varias reglas: la definición de abandono legal en el artículo 3 remite hoy al artículo 169, que regula la permanencia en lugar de arribo, y agrega al artículo 293 un inciso según el cual la mercancía en abandono bajo ese artículo 169 no sería rescatable. Pero los artículos 169 y 293 modificados entran en vigor a partir del día siguiente a que la DIAN certifique, mediante resolución publicada en el Diario Oficial, el funcionamiento de los servicios informáticos electrónicos correspondientes (art. 67). En la compilación oficial de la DIAN consultada en octubre de 2026 esos textos aparecen todavía como pendientes. Un abogado debe confirmar el estado de esa certificación el día en que se atienda su caso.

Ligal es una firma especializada en derecho tributario, aduanero y penal tributario. Bajo la dirección de Juan Santiago Rodríguez Prieto, abogado tributarista ex-DIAN, junto a Jeysson Pulido, contador, y LIGAL Auditores (contadores públicos), combinamos el argumento jurídico con el cálculo contable y llevamos el caso de punta a punta: la verificación de términos, la declaración de legalización, la defensa ante la DIAN, los recursos y, si se abre, el frente penal. Nuestro trabajo está respaldado por 5,0 / 5 en Google con 36 reseñas: https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au. El equipo atiende casos reales de fiscalización, cobro coactivo y litigio tributario. Ningún resultado está garantizado.

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