DIAN 称您的货物应归入另一子目：
税则归类的变更须以货物的技术证据以及 每个阶段的辩护来争议。

它是依据货物的物理、化学和技术特征，为其指定一个数字代码，即税则子目（第1165号法令，第304条）。归类适用协调制度（2001年第646号法律）、Nandina、安第斯共同体的约束性标准以及修改税则的法令（第303条）。没有归类裁定并不妨碍直接适用税则进行归类，其他机构对货物的定性也不约束 DIAN（第304条）。当多个子目似乎都可能适用时，争议在于货物的特征，因此技术证据举足轻重。

依据2026年第2586号法律：(1) DIAN 在事后稽查中发现不准确之处，并最迟在其后30个工作日内发出海关特别催告书（第67条），载明拟议的修改、税款和处罚的量化、事实及规则（第69条）；(2) 您在15个工作日内答复，需证明法律或行政限制时可延长至最长70个工作日（第70条）；(3) 进入举证期（第71条）；(4) DIAN 在70个工作日内对实体问题作出决定（第72条），形式为官方更正核定，它取代申报单，并可在同一文书或另一文书中处以罚款（第56至58条）；(5) 可在15个工作日内提出复议申请（第88条），于五个月内决定（第94条）；(6) 行政途径用尽后，在相应诉讼类型的期限内向行政法院起诉。

变更子目会产生：(a) 所申报税率与主张税率之间的海关税款差额，由官方更正核定追缴（第56至58条）；(b) 相应的利息；(c) 罚款。在进口申报单中出现导致少缴海关税款的不准确或错误，属于严重违法，每份申报单处未缴税款10%的罚款（第2586号法律，第15条，第15.2.2.6项）。示例：如果税款差额为2亿比索，罚款即为2000万比索，另加税款和利息。FOB价值15%的罚款（第15.2.2.4项）适用于序列号或描述中的局部错误，且不涉及不同的货物，也不涉及变更子目并导致更高税款。具体适用哪一种，取决于事实。

能说明货物是什么、用于什么的证据：制造商的技术资料表、产品目录、成分及材料比例、制造工艺、功能和用途、照片和图纸、实物样品，以及争议需要时的技术分析。针对相同或等同产品的现有归类裁定同样有分量。在答复催告书时，您可以提交额外材料，如视频、演示文稿、流程图或证明文件，海关当局须对其作整体评价（第2586号法律，第70条）。证据在答复中申请，在举证期内调取（第71条）。

不是。归类决定货物属于哪个子目，从而适用哪档税率；估价决定据以计征税款的海关价值。二者可能出现在同一票进口中，但所用的论证和证据不同：归类看重技术资料表、成分和用途；估价看重发票、合同、付款和估价方法。法律区分了更正导致少缴税款的不准确的核定（第2586号法律，第57条第1项和第58条）与更正影响估价的不准确的核定（第57条第2项），并规定更正核定不妨碍此后行使估价核查权（第58条）。如果您的案件涉及价值，请参阅 Ligal 关于海关估价的页面。

取决于技术证据和风险敞口。法律规定了两种具体情形：(1) 序列号或描述的局部错误，如不涉及不同的货物，也不涉及变更子目并导致更高税款，只要自当局发现错误之日起30个工作日内提交更正申报单，就不处FOB价值15%的罚款（第2586号法律，第15条，第15.2.2.4项）；(2) 事后稽查中发现的错误归类如需证明限制，进口商只要提交申报单、缴纳更高的税款并在自 DIAN 通知之日起不超过30日内证明限制，就不予扣押（第26条，单款）。在这些情形之外，当技术分析支持 DIAN 的子目且风险敞口较高时，更正是合理的，但这会终结实体争议；当证据支持您的归类时，争议才是合理的。更正是否改变适用的处罚，取决于个案和时点，须在行动前评估。

法律为此情形提供了出路：当 DIAN 在事后稽查中发现进口商已提交申报单并缴纳税款，但认定存在需证明已遵守法律和行政限制的错误税则归类时，只要进口商提交相应的海关申报单、缴纳更高的税款并在自 DIAN 发现并通知其错误归类之日起不超过30日内证明限制，就不扣押货物（第2586号法律，第26条，单款）。因此在这类案件中时间至关重要。此外，当需要证明限制以支持更正申报单时，对海关特别催告书的答复期限可以延长，但不超过70个工作日（第70条）。如果货物已被扣押，请参阅 DIAN 扣押与没收。

它是您在进口前申请的、用以确定货物归入哪个子目的裁定。进口商、出口商、生产商或有资格的人可以申请预先裁定，内容涉及税则归类、估价和原产地等（第1165号法令，第298条）。只要信息真实、事实未变，它就具有约束力，并且是进口申报单的支持文件；申请人须在15日内通知前提发生的变化，如果裁定依据虚假、不准确或不完整的信息作出，则不产生效力（第299条）。DIAN 在提交后2个月内作出，必要时附货物样品；可在次月要求补充信息，您有2个月（可延长一次）答复，否则视为撤回申请（第300条，经2024年第659号法令修改的文本）。只要作出时的条件持续存在，它就保持有效（第301条）。如事项正处于核查、复核、上诉或诉讼中，可被拒绝（第298条）。

归类裁定可以是预先的（进口前）、普通的（应任何利害关系人申请、非预先的）或依职权的（为统一标准），均为进口申报单的支持文件（第1165号法令，第304条）。普通裁定自提交起2个月内作出，可以上诉，并遵循相同的补充信息机制（第305条）。裁定对申请人自其生效次日起适用，对其他人自在官方公报公布起适用；依职权和统一标准的裁定在公布三个月后具有普遍约束力，所有裁定在作出时的条件持续存在期间保持有效（第306条）。由于自生效起适用，它有助于预防今后的进口；已提交的申报单则在 DIAN 的程序中辩护。

进口申报单自提交并被接受之日起三年后定案，已送达海关特别催告书的除外（第1165号法令，第188条）。因此，子目有争议的进口在此期间可被复核。建议保存每个进口品项的技术资料表、产品目录和样品，以及所选子目的支持档案。

对官方核定可提出复议申请，须在送达后15个工作日内提出（第2586号法律，第88条），DIAN 须在五个月内决定并通知（第94条）。第88条本身规定了已妥善答复海关特别催告书者可不经复议、直接向行政法院起诉的情形，按调整该程序的法律规定办理。对预先和普通归类裁定可以上诉（第1165号法令，第298和305条）。哪条路径适合您的案件，取决于所处阶段和已提交的证据。

Ligal 是专注于税法、海关法和税务刑法的律所。在前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 的领导下，联合会计师 Jeysson Pulido 和 LIGAL Auditores（注册会计师），我们将法律论证与技术及会计证据结合起来，全程负责辩护：答复催告书、官方核定、复议申请和诉讼。我们的工作获得 Google 5.0 / 5 及36条评价的支持：https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au。团队处理税务稽查、强制执行和税务诉讼的真实案件。不保证任何结果。