01
适合度诊断
我们审查您的业务量、处罚和申报记录、税务、海关与外汇义务的状态、公司结构，以及股东、代表、会计师和法定审计师的背景，坦率告诉您目前是否满足第6条的条件，以及好处是否值得付出努力。
海关 · 经认证的经营者（OEA）
想向 DIAN 申请成为经认证的经营者（OEA）？
申请之前应先衡量条件、好处与风险，由 前 DIAN 律师和会计师在您身边。
OEA 认证自愿申请，办理免费，但需要证明一系列条件（经营年限、偿付能力、税务与海关合规、无不良记录）以及供应链安全标准；如果不再满足，认证可能被中止或取消。Ligal 评估贵公司是否具备条件，准备申请和验证访查；如果 DIAN 中止便利或启动取消程序，我们代表您应对。不保证任何结果。
5.0 / 5 · 36条评价前 DIAN申请 · 验证 · 中止 · 取消律师和会计师
也可通过 WhatsApp： +57 319 272 9164。波哥大 · Calle 99 7A-51, Of. 206。可到场或远程接待。
哥伦比亚的经认证的经营者（OEA）
OEA 不是自动的便利： 它是安全与合规的承诺，只要保持就能带来好处。
经认证的经营者由2011年第3568号法令设立，经2015年第1894号法令修订，并由2016年第15号决议（DIAN、国家警察、ICA 和 Invima）具体规定。认证自愿申请，办理免费，小型、中型和大型企业均可申请，不是从事对外贸易的前提条件，分为两类：“安全与便利”和“安全与卫生便利”（第3568号法令第5条）。申请并保持认证，必须满足第6条的条件（其中包括：在哥伦比亚有住所；成立满三年且从事相关活动满三年；RUT 处于有效状态；税务、海关义务及外汇处罚已清缴或有正在履行的还款协议；最近三年具备财务偿付能力；公司、股东、代表、会计师和法定审计师无不良记录且无安全事件）以及按用户类型规定的最低安全要求（第7条和2016年第15号决议）。
好处主要体现在运营层面：减少查验以及实物和单证检查，配备运营联络官，程序简化，优先处理，并且按用户类型享有2019年第1165号法令（第23条第2款）规定的待遇，例如无需提供或可减少担保。它们不是通行证：DIAN 保留风险分析系统和事后控制（第3568号法令第8条第2款）。认证也可能被中止或取消：自2026年第2586号法律起，相关程序规定在该法第76至80条。本页说明完整路径，从是否申请的决定，到出现问题时的辩护。
OEA 要点
- 自愿且免费的程序，中小企业和大企业均可申请（第3568号法令第5条）。
- 条件：成立和经营满三年、RUT 有效、已清缴 DIAN 义务、三年偿付能力、无不良记录（第6条）。
- 阶段：电子申请和文件、条件核查、受理、分析、验证访查、技术意见和决定（第9条；2016年第15号决议）。
- 好处：减少查验、运营联络官、程序简化和优先处理；不取消监管（第8条）。
- 中止便利：不可申诉的保全措施，有15个工作日补正或反驳理由（第2586号法律第77、78条）。
- 取消：理由为法定穷尽列举，可提出复议和上诉，但因生效有罪判决或法院命令的除外（第2586号法律第79、80条）。
Ligal 在 OEA 方面做什么
评估、准备与辩护： 认证靠合规取得，靠辩护守护。
Ligal 与您一起判断是否值得申请，准备申请和访查；如果 DIAN 中止便利或启动取消程序，则主导辩护，不承诺结果。
02
申请前补齐缺口
我们找出可能妨碍认证的因素（未清义务、近期处罚、缺失文件、行业许可），并在提交前理顺。Jeysson Pulido 和 LIGAL Auditores 重建财务报表、偿付能力指标和会计凭证。
03
申请与证明文件
我们准备电子申请以及2016年第15号决议第5条要求的文件（三年财务报表、组织架构图、流程图、供应链流程图、风险矩阵、业务伙伴和人员的选择程序、自我评估和关键岗位），并留意答复补正要求的期限。
04
验证访查与要求采取的行动
我们让团队为访查做好准备；如果记录载明了要求采取的行动，就规划在主管部门规定的期限内完成（最长30天，在有正当理由时可由技术委员会再延长30天，依第15号决议第13条）。
05
针对中止或取消的辩护
如果 DIAN 中止便利或启动取消程序，我们在15个工作日内提交补正或反驳理由的书面材料，发生事件时陪同核查访查，必要时提出申诉或诉诸行政法院。如果事实涉及海关刑事方面，同一辩护团队一并处理。
由谁负责
律师、会计师和前 DIAN 经验 同桌共事。
OEA 认证取决于法律合规、会计稳健和运营安全三方面。在 Ligal，由同一团队负责。
主任 · 税务律师，前 DIAN
Juan Santiago Rodríguez Prieto
主导法律策略和对 DIAN 的代理：判断是否值得申请，负责申请以及针对中止或取消的辩护。
会计师 · 量化与可追溯性
Jeysson Pulido
核对财务报表、偿付能力、义务状态以及主管部门将检查的业务的可追溯性。
注册会计师
LIGAL Auditores
编制支撑申请和对 DIAN 答复的会计凭证和技术分析。
应避免的错误
不应做的事 关于 OEA 认证。
未诊断是否达标就不要申请
第6条要求，其中包括：成立和经营满三年、已清缴 DIAN 义务，以及最近五年内未因取消授权而受处罚（第6.1.12项）。如果条件不满足且未在规定期限内证明满足，申请将被驳回，对驳回不得提出申诉（第3款）。
不要把验证访查当作例行手续
访查时会在现场验证最低要求，并出具载明优势、建议和要求采取的行动的记录（第15号决议第13条）。没有成文的程序、也拿不出已在执行的证据就去接受访查，是代价最高的错误。
被中止便利后不要让期限白白流逝
中止以不可申诉的文书作出，OEA 有15个工作日补正或反驳理由（第2586号法律第78条）。未补正理由本身又是取消的理由（第79条第4项）。
不要对应当报告的变化保持沉默
OEA 有义务就条件和要求的任何变化通知 DIAN，指定首席代表，并且仅在认证有效期内以 OEA 名义示人（第3568号法令第15条）。隐瞒重要变化可能最终成为中止的理由。
专业法律辩护
现在该做什么： 衡量是否满足条件，整理证明文件，并为 DIAN 的任何通知标注日期。
如果您正在考虑申请，第一步是用公司和法令所审查人员的真实数据与背景对照第6条的条件，判断现在是否适合申请，还是需要先理顺某些事项。如果您已是 OEA 并收到了中止的保全措施，第一步是标注送达日期，确定第2586号法律第77条所指的理由，并计算15个工作日的补正或反驳期限。然后收集证据，决定是更正、抗辩，还是两者并行。Ligal 在 DIAN 面前全程代理进口商或出口商。前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 与会计师 Jeysson Pulido 及 LIGAL Auditores（注册会计师）共同主导策略。团队由律师、会计师以及 DIAN 内部的一线经验组成，处理真实的海关、稽查与诉讼案件。
请注意：每个案件取决于用户类型、业务及其所处阶段。Ligal 评估情况并制定策略，不承诺结果。
主任
Juan Santiago Rodríguez Prieto
税务律师 · 前 DIAN
- Calle 99 7A-51, Oficina 206, Bogotá
- +57 319 272 9164
- 一个工作日内免费诊断
- Google 5.0 / 5 · 36条评价
01
今天接收信息
我们审查用户类型、业务记录、对 DIAN 的义务状态；如果您已是 OEA，还有中止或取消的文书及送达日期。
02
一个工作日路径图
我们确定您是否满足第6条的条件、申请还缺什么；如果已有保全措施，则确定援引的是哪项理由、哪些期限正在计算，以及如何补正或反驳。
03
立即策略与执行
我们决定是否值得申请、准备哪些文件、如何应对验证访查，或针对中止或取消提交什么书面材料，以及由谁准备每一份文件。
常见问题
经认证的经营者（OEA）：条件、好处、中止与取消，一目了然
取决于您的业务。认证自愿申请，办理免费（2011年第3568号法令第5条），并带来运营方面的好处，例如减少查验和检查、配备运营联络官、程序简化和优先处理（第8条）。作为代价，需要持续满足条件（第6条）和安全标准（第7条及2016年第15号决议），并接受复核，同时面临被中止或取消的风险。通常在业务频繁、记录良好、有能力维持安全控制时才有意义。如果公司业务量很小，或有未清的债务或处罚，也许应先理顺。Ligal 审查您的案件，不作承诺，如实相告。
经2015年第1894号法令修订的第3568号法令第6条，对“安全与便利”类别要求的条件包括：在国内有住所并具备法律上的存在与代表；法人或外国公司分支机构须在申请前至少三年已在哥伦比亚设立；RUT 处于有效状态并具有相应的海关用户类型；在相关活动中有三年的实际经营记录；行业许可；在 DIAN 风险管理系统中获得有利评级；前两年内无涉及安全的生效处罚；税务、海关义务及外汇处罚已清缴或有正在履行的还款协议；股东、代表、会计师、法定审计师和控制人无该条所列罪行的犯罪记录，且前五年内无安全事件；最近五年内未因取消 DIAN 授权而受处罚；并证明最近三年具备财务偿付能力。此外还须满足2016年第15号决议按用户类型（出口商、进口商、报关代理等）规定的最低安全要求。
没有统一的数字。2016年第15号决议按阶段规定了期限：申请以电子方式提交并附证明文件（第5条）；主管部门在20天内核查条件（第7条）；如有不符，申请人有5天证明已满足（第8条）；之后是受理或驳回、公司分析、验证访查（其要求采取的行动最长30天内完成，有正当理由可再延长30天）、10天内出具技术意见，以及 DIAN 总干事在意见汇总后30天内作出实质决定（第15条）。总时长取决于公司准备得如何，以及需要关闭多少事项；因此提交之前先理顺是值得的。
监管部门到现场验证最低要求，开展评估程序，并出具记录，载明优势、建议和要求采取的行动以及完成期限，期限自访查结束后不得超过30天（有正当理由时技术委员会可再延长30天）；已完成事项在当事人通知后的20天内核实（2016年第15号决议第13条）。最有分量的是拿出成文的程序和已在执行的证据。
第3568号法令（第8条）规定的好处包括：减少查验以及实物和单证检查；风险分析决定需要检查时采用特殊的简化程序；业务办理的专用渠道；进口商和出口商以申报人身份直接办理；减少全球担保的金额；以申报人身份办理的进口商可合并缴纳税款；以及运营联络官。第15号决议（第18条）明确 OEA 的手续享有优先处理，全球担保的减少比例为20%。2019年第1165号法令（第23条第2款）还按用户类型增加了无需提供担保、优先处理和合并缴纳等待遇。规则没有承诺的是即时放行：这些好处不妨碍风险分析系统和事后控制（第3568号法令第8条第2款）。
不能。运营层面的好处不妨碍主管部门适用风险分析系统和事后控制的法定权力（第3568号法令第8条第2款）。申报单中的错误仍然是违法行为：2026年第2586号法律仅规定，OEA 在海关特别催告书发出之日次日起两年内第二次实施同一应受处罚行为时，处罚减至30%（第18条第5项）。关于申报单错误的制度，请见海关。
向主管部门办理的程序免费，小型、中型和大型企业均可申请（第3568号法令第5条）。真正的成本在于满足并维持安全标准、成文的程序和后续跟进；这取决于每家企业，无法抽象地确定。Ligal 帮您把这项投入与您实际会用到的好处进行比较。
认证长期有效，除非出现中断或取消的理由（第3568号法令第10条），并定期核查：复核在认证出具后两年内进行，可以通过访查或书面材料进行（第15号决议第17条）。OEA 必须持续满足条件和要求，向 DIAN 通报任何变化，报告可疑业务，配合访查，指定首席代表及其候补人，并仅将认证用于自身业务（第3568号法令第15条）。
这是一项保全措施。2026年第2586号法律规定的理由（第77条）有：不履行第3568号法令的义务、条件或最低要求；业务中发生事件；所需资格、许可或登记被中止；RUT 登记被中止；法院命令；或以不正当或欺诈手段取得认证。OEA 分局在收到完备信息后10个工作日内以不可申诉的文书作出该措施，OEA 自送达起有15个工作日补正或反驳理由（发生事件的除外，该情形应在30个工作日内进行核查访查）。随后技术委员会就解除措施或启动取消程序出具有约束力的意见（第78条）。期限自送达起算，因此必须立即行动。
第2586号法律（第79条）规定的取消理由有：以经证实的不正当或欺诈手段取得认证；对事件的核查访查得出该事件因安全程序、控制或措施存在缺陷而发生的结论；因对某一事件的刑事调查，对 OEA 或该条所列人员作出生效有罪判决；未补正导致中止的理由；或法院命令。对于第1、2、4项理由，分局局长在技术委员会意见后30个工作日内作出取消文书（第80条）。对取消可提出复议和上诉（2011年第1437号法律），但以有罪判决或法院命令为依据的，不得提出申诉（第80条第1款）。
不一定。OEA 便利的中止或认证的取消，并不意味着丧失或取消作为海关用户的授权、资格、评级或登记，除非有关事实本身构成相应的理由（第2586号法律第76条）。此外，如果同样的事实构成海关违法，则分别进行程序：一个用于处罚，另一个用于中止或取消 OEA；这些程序均不妨碍其他责任，包括刑事责任。因此宜对海关方面以及（如有）刑事方面进行协调辩护。
有两个节点。申请人不满足第6条的条件且未在规定期限内证明满足的，申请被驳回，对驳回文书不得提出申诉（第3568号法令第6条第3款）。如果走到实质决定而认证被拒绝，对该文书可提出复议（第9条第2款）。如果风险管理系统的评级不利，可提出复议和上诉（第6条第5款）。每种情况的策略不同，需结合文件确定。
Ligal 是专注于税法、海关法和税务刑事的律所。在前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 的主导下，与会计师 Jeysson Pulido 及 LIGAL Auditores（注册会计师）一起，我们把 OEA 制度的法律解读与对各项条件的会计分析结合起来，并在 DIAN 面前从申请到申诉全程代理您。我们的工作获得 Google 5.0 / 5 的评分，共36条评价：https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au。团队处理真实的海关、稽查与诉讼案件。不保证任何结果。