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审阅记录与 DIAN 的研究
我们核实扣押是否基于事前的研究和证据,应当适用时是否先适用了第7条的保全措施,当局要求了哪些文件,以及当局未考虑谈判、业务和经济活动的哪些特殊性。这一审阅决定辩护的主线。
当 DIAN 在事前、同步或事后监管中认定该业务不具备经济与财务能力,或未证明资金的合法来源时,可以扣押货物,而该事由必须以事前的研究和证据为基础。Ligal 重建您资金的证据,按期提交异议书,并全程负责辩护,包括出现刑事风险时的刑事辩护,团队由律师、会计师和前 DIAN 经验组成。
也可通过 WhatsApp: +57 319 272 9164。波哥大 · Calle 99 7A-51, Of. 206。支持现场与远程接待。
实践中人们称之为“经济偿付能力”,但现行文本是2026年第2586号法律,自公布之日(2026年6月19日)起施行,并废止了被宪法法院第C-072号(2025年)判决宣告违宪的2023年第920号法令。其第7条第8.2项规定了基于经济与财务能力和/或资金合法来源的保全措施:在事前、同步和事后监管中,当收货人、受货人、进口商或出口商无法证明该能力或该来源时即可适用。法律将其定义为向海关当局证明资金足以支撑外贸业务的百分之百(100%)、资金真实且来源合法的条件。DIAN 可以查询数据库、进行现场走访、调取证据并要求提供信息,且必须考虑谈判、业务及经济活动的特殊性。对法人和作为商人的自然人,证据为最近2年单独、完整的财务报表,由法定代表人或会计师认证和/或由审计师审计,以及由法定代表人与会计师或审计师签署的资金合法来源证明;如在同一年度设立,则为开业财务状况表。对非商人的自然人,则为充分且适当的书面证据。使用者可以提供其认为有用的任何信息,DIAN 必须予以评估。
结论记入事实记录:未证明的,可予扣押;已证明的,保全措施立即解除,且核查在其作出的财政年度内有效。扣押本身是第26条第6项的事由:RUT 登记地址不存在、业务不具备经济与财务能力或未证明资金的合法来源,并“以事前研究和证据为依据”。如果不存在这些事前研究和证据,则应先适用第7条第8.1项和第8.2项的保全措施。只有出现法律规定的某一扣押事由,才可进行没收程序(第25条)。对扣押提出异议,须在扣押记录送达后15个工作日内提交异议书(第45条),附上合法入境或持有的证据,或申请有用、相关且切题的证据;证据裁定在该期限届满后20个工作日内作出(第46条)。对已落入扣押事由的货物办理合法化,规定于2019年第1165号法令第290条,但《刑法典》第319条的单款提示:货物合法化并不消灭刑事诉权。一般程序另见 /decomiso-aprehension-dian 与 /aduanas。
因偿付能力被扣押的辩护要点
Ligal 审阅记录、保全措施和 DIAN 的依据,以会计和银行证据重建经济能力与资金来源,并按最适合您案件的途径辩护,不承诺结果。
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我们核实扣押是否基于事前的研究和证据,应当适用时是否先适用了第7条的保全措施,当局要求了哪些文件,以及当局未考虑谈判、业务和经济活动的哪些特殊性。这一审阅决定辩护的主线。
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我们整理第7条第8.2项所要求的证据:最近2年经认证或审计的财务报表、资金合法来源证明,必要时还有银行凭证、发票、合同以及向供应商付款的轨迹。如当事人是非商人的自然人,则为充分且适当的书面证据。
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我们按要件撰写异议书(利害关系人或代理人签名、具体理由、送达地址,以及货物若在境内购得,卖方的姓名和地址),附上证据或申请有用、相关且切题的证据,并跟进证据裁定。
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我们评估是否适合依2019年第1165号法令第290条办理合法化,2026年 DIAN 学说所要求的追加资金投入意味着什么,以及刑事风险如何,因为合法化并不消灭刑事诉权。Ligal 全流程办理案件,即使被提起刑事举报也一样。
因偿付能力被扣押的案件,取决于对当局研究的法律论证与资金来源的会计证据。
主任律师 · 前 DIAN 税务律师
负责法律策略并在海关当局面前代理:决定是提出异议、办理合法化还是两者并用,如何对该事由提出异议,以及存在刑事风险时如何保护客户。
会计师 · 量化与可追溯
以财务报表、银行对账单和记录重建经济与财务能力及资金来源,并量化税费和合法化各情景。
注册会计师
出具会计凭证、证明文件以及可在 DIAN 和法院作为证据的技术分析。
合法化也许能取回货物,但并不消灭刑事诉权,还可能要求缴纳税费并证明追加资金。决定之前,我们比较提出异议与合法化。
事后仅为答复而制作的财务报表、证明或合同可能使案件恶化。我们只使用真实的资金来源证据。
每个案件取决于事实、凭证和当局的研究。提交异议书之前,我们坦率评估各种可能。
当 DIAN 因经济能力或资金来源不足而扣押货物时,Ligal 在海关当局面前负责辩护,从保全措施和异议书直至相应的救济和程序,若被提起刑事举报,也负责刑事辩护。前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 联合会计师 Jeysson Pulido 与 LIGAL Auditores(注册会计师)制定策略。团队拥有律师、会计师和 DIAN 内部的直接经验,办理税务与海关稽查、强制执行和税务及海关诉讼的真实案件。
请注意:任何结果均无保证;每个案件取决于事实、凭证和当局的研究。
主任律师
Juan Santiago Rodríguez Prieto
税务律师 · 前 DIAN
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当天我们审阅事实记录、扣押记录或保全措施、进口申报单或购买凭证、财务报表以及业务的付款情况。
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48个工作小时我们核实是否存在事前研究和证据,您在能力和资金来源方面已有哪些证明、还缺什么,并评估是提出异议、办理合法化,还是两者并用。
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立即我们确定证据,按要件撰写异议书并确定由谁提交,务必在自送达起算的期限内完成。
常见问题
它作为一项事由是存在的。2026年第2586号法律第26条第6项规定,在事前、同步或事后监管中认定业务不具备经济与财务能力或未证明资金合法来源时,可予扣押并没收,但要求其“以事前研究和证据为依据”。如果这些研究不存在,则应先适用第7条第8.1项和第8.2项的保全措施。该事由存在,并不意味着某一具体扣押有充分依据:需逐案审查。
依第7条第8.2项,这是指证明资金足以支撑外贸业务的百分之百(100%)、资金真实且来源合法的条件。法人和作为商人的自然人以最近2年单独、完整的财务报表证明,由法定代表人或会计师认证和/或由审计师审计,并提供由法定代表人与会计师或审计师签署的资金合法来源证明(如在同一年度设立,则为开业财务状况表)。非商人的自然人提供充分且适当的书面证据。
依第7条第8.2项,结论记入事实记录;已证明能力的,保全措施立即解除,且核查在其作出的财政年度内有效。未证明的,可予扣押。DIAN 必须考虑谈判、业务和经济活动的特殊性,并评估使用者提供的信息。
异议书须在扣押记录送达后15个工作日内提交(2026年第2586号法律第45条)。须由利害关系人或其代理人签名,载明具体理由和送达地址,货物若在境内购得,还须载明卖方的姓名和地址;否则视为未提交。随附合法入境或持有的证据,或申请有用、相关且切题的证据。证据裁定在期限届满后20个工作日内作出(第46条)。
2019年第1165号法令第290条规定,对已提交且落入扣押事由的货物,可通过消除该事由办理合法化。依2026年 DIAN 学说,对于第26条第6项的事由,货物已提交、符合限制条件、已缴纳税费(并在适用时缴纳赎回金额),且证明追加了足以支撑该业务100%的资金的,可予办理。合法化之前,宜分析提出异议是否更合适,以及刑事风险如何。
只有出现法律规定的某一扣押事由,才可进行没收程序(2026年第2586号法律第25条)。因此核心争议在于第26条第6项的事由是否成立,以及是否以事前研究和证据为依据。若扣押被维持且未办理合法化,则存在被没收的风险。
取决于事实。《刑法典》第319条单款规定,货物合法化并不消灭刑事诉权,因此缴款并合法化本身并不会终结可能存在的刑事风险,例如涉及超过法定 SMMLV 门槛的走私时。因经济能力而扣押属于行政事由;刑事分析则另行进行。因此,由同一个辩护团队统筹两个方面很重要。参见 /contrabando-favorecimiento-delito-aduanero。
事实记录和扣押记录、货物的申报单或购买凭证、发票及向供应商的付款、银行对账单、最近2年的财务报表和资金来源证明,以及谈判的合同和往来函件。这些文件之间的一致性,正是支撑经济能力的关键。凭证必须真实,且与业务同期。
Ligal 是专注于税法与海关法的律所。在前 DIAN 税务律师 Juan Santiago Rodríguez Prieto 的带领下,联合会计师 Jeysson Pulido 与 LIGAL Auditores(注册会计师),我们将关于扣押事由的法律论证与资金来源的会计证据相结合,并全程负责辩护,包括出现刑事问题时的刑事辩护。我们的工作有 Google 5.0 / 5 的评分和36条评价作为支撑:https://share.google/VVzMvULrOj8Mj52Au。团队办理税务与海关稽查、强制执行和税务及海关诉讼的真实案件。任何结果均无保证。